Da råstofloven blev ændret i 2015, blev samtlige indvindingstilladelser til søs nulstillet og tidsbegrænset til at gælde i ti år. Det betyder, at omkring 75 indvindingstilladelser udløber samtidig i 2025. FemernReport har tidligere beskrevet, hvordan det betyder, at Danmark risikerer at løbe tør for råstoffer. Det kan nemlig være en langstrakt affære at sagsbehandle en ansøgning. Især seismisk kortlægning og eventuelle klagers opsættende virkning bidrager til en langstrakt proces. Derudover er bemandingen i Miljøstyrelsen ikke gearet til at skulle behandle 75 ansøgninger samtidig.
Står selv for kortlægning
Nu kommer Miljøstyrelsen råstofbranchen i møde. Dels vi styrelsen selv påtage sig den seismiske kortlægning i forbindelse med ansøgningerne. Derudover vil styrelsen behandle ansøgninger, før de nuværende tilladelser udløber i 2025.
– Erhvervet har givet udtryk for, at særligt behovet for den detaljerede seismiske råstofkortlægning ses som en hindring for, at der ansøges om genudlægning af fællesområder. Miljøstyrelsen har derfor besluttet i 2022 og 2023 selv at indsamle detaljerede seismiske data, hvor der mangler data, i alle eksisterende fællesområder og mange andre områder, der kan udlægges som fællesområder. Miljøstyrelsen får desuden de indsamlede data bearbejdet, tolket og afrapporteret i rapporter, som erhvervet kan benytte i ansøgninger og genudlægning af fællesområder. Men det er fortsat op til erhvervet at gennemføre de nødvendige miljøundersøgelser og at ansøge om tilladelse i de fællesområder, de ønsker genudlagt, skriver geolog Kristian Gram Sloth fra Miljøstyrelsen i en mail til FemernReport.
Lovændring fra 2015
Han fortæller videre, at grunden til, at så godt som alle tilladelser til råstofindvinding til søs udløber samtidig, er en lovændring i 2015:
– Indtil 2015 var fællesområderne udlagt ved bekendtgørelse og ikke gennem tilladelser, som andre typer indvindingsområder (auktionsområder og bygherreområder). Fællesområderne var derfor før 2015 i praksis kun afgrænset af den tilladte mængde råstoffer, der måtte indvindes, og havde ingen tidsmæssig afgrænsning, skriver han.
Omstændelig procedure
Udlægning af nye fællesområder ved bekendtgørelse var imidlertid en omstændig procedure. For at forenkle processen og for at indføre en tidsmæssig begrænsning af fællesområderne, blev en ændring af råstofloven vedtaget i 2015, og fællesområdebekendtgørelsen blev samtidigt ophævet.
– Som en overgangsordning med henblik på fortsat at kunne indvinde i de hidtil udlagte områder besluttede man at udstede tilladelser til de områder, der tidligere var nævnt i bekendtgørelsen, og tilladelserne blev tidsbegrænset til 10 år, skriver Kristian Gram Sloth.
Skal ansøge om genudlægning
Siden lovændringen i 2015 har råstofbranchen skullet ansøge om genudlægning af de fællesområder, de er interesserede i fortsat at benytte efter 2025, og herunder foretage de miljøundersøgelser og den råstofkortlægning, der er en forudsætning for, at områderne kan genudlægges. Og det har branchen ikke i nævneværdigt omfang taget til sig, skriver Miljøstyrelsen:
– På nuværende tidspunkt har erhvervet imidlertid kun i meget begrænset omfang søgt om genudlægning af fællesområderne, hvorfor tilladelserne i hovedparten af områderne står til at udløbe i 2025, skriver Kristian Gram Sloth fra Miljøstyrelsen.
Ansøg i god tid
Miljøstyrelsen opfordrer derfor erhvervet til løbende at indsende ansøgninger hen over de kommende år.
– Det vil ikke være hensigtsmæssigt at vente med at ansøge til områderne ér udløbet, ligesom det ikke vil være hensigtsmæssigt at indsende alle ansøgninger på én gang, slutter geolog Kristian Gram Sloth fra Miljøstyrelsen.
Femern har tilladelse til 2031
Femern A/S har råstofindvindingstilladelse ved Rønne Banke ved Bornholm. Den er fra 2021, så den udløber først i 2031.
